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By Dr. Herbert Hofmann, Dipl.-Ing. Rudolf Rauh, Priv. Doz. Dr. Alois Heißenhuber, Prof. Dr. Ernst Berg (auth.)

ISBN-10: 3322891933

ISBN-13: 9783322891938

ISBN-10: 3815435234

ISBN-13: 9783815435236

Das confident Erscheinungsbild der Kulturlandschaft und die Qualität anderer Umweltressourcen stellen zu einem wesentlichen Teil ein "kostenloses" Koppelprodukt landwirtschaftlicher Tätigkeit dar. Die gegebenen Rahmenbedingungen führen jedoch dazu, daß bisher kostenlos angefallene Koppelprodukte nicht mehr in dem gesellschaftlich gewünschten Umfang bzw. in der gewünschten Qualität zur Verfügung gestellt werden. Im vorliegenden wird der Frage nachgegangen, inwieweit die Bereitstellung dieses Nebenprodukte eine Umweltleistung darstellt und unter welchen Umständen bzw. auf welche Weise Landwirte dafür honoriert werden sollten. Die Teubner-Reihe UMWELT wird herausgegeben von: Prof. Dr. M. Bahadir, Braunschweig; http://www.tu-bs.de/institute/lwi/laab/german/laab.html>Prof. Dr. H.-J. Collins, Braunschweig ; Prof. Dr. Berthold Hock, Freising ; Dr. Hans Walter Louis, Braunschweig

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Die vorliegende Dissertation entstand wahrend meiner Tatig keit als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Fraunhofer - In stitut fur Produktionstechnik und Automatisierung (IPA) in Stuttgart. Herrn Professor Dr. -Ing. H. -J. Warnecke, dem Direktor des IPA und Leiter des Instituts fur Industrielle Fertigung und Fabrikbetrieb der Universitat Stuttgart, bin ich fur seine wohlwollende Unterstutzung und Forderung sowie fur die wertvollen Hinweise zu der Arbeit zu grossem Dank ver pflichtet.

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Die Gesamtkosten fur die Forderprogramme werden neben dem Programmumfang und der Hohe der Kompensationszahlungen von der Kontrollhiiufigkeit (damit auch der Wahrscheinlichkeit der Feststellung eines Vertragsbruches) sowie von eventuellen Strafen bei Niehteinhaltung der Bewirtschaftungsvertriige bestimmt. Dabei steigert eine Erhohung der Ausgleiehszahlungen die Teilnahmequote sowie infolge einer groBeren Programmteilnahme die Gesamtkosten. Eine vermehrte Kontrolltiitigkeit wirkt in Riehtung von erhohten Gesamtkosten und einer geringeren Anzahl von Vertragsbruchen.

Die prohibitiv hohen Organisationskosten solch eines Vorgehens fiihren dazu, daB trotz eindeutig definierter Verfiigungsrechte der gewiinschte Umweltschutz unterbleibt. In solchen Fallen erscheint eine staatliche Regelung der Bewirtschaftung von Umweltressourcen als der kostengiinstigste und effizienteste Weg zur Zielerreichung (lSERMEYER 1992, SA8). 3 Festbetragslosuog uod Ausschreibuogsverfahreo Hohe Mitnahmeeffekte treten insbesondere dann auf, wenn mit Festbetragen nach einer Art GieBkannenprinzip landesweit einheitlich Umweltleistungen der Landwirtschaft honoriert werden.

Ein positiver EinfluB auf die okologische Situation ist in Teilraumen zu erwarten. B. der Ausgleichszulage) mit dem KULAP ein wei teres Anreizinstrument geschaffen, zumindest eine extensive Flachennutzung durchzufuhren. Teilweise durfte durch das KULAP eine relativ monotone Bewirtschaftung der landwirtschaftlichen Nutzflachen 56 Analyse bestehender Programme und geplanter Modelle eingeschrankt werden und wieder eine etwas vielfaltigere Nutzung stattfinden. Als Beispiel sei hier genannt ein spaterer Schnittzeitpunkt mit Heubereitung auf bestimmten Griinlandflachen, die ohne die Moglichkeit der Programmteilnahme gleichzeitig mit den restlichen Griinlandflachen zur Silagegewinnung genutzt wiirden.

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by Joseph
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